| 侯林山在五十三团七届二次职工代表大会上的总结讲话 |
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| 2009-02-13 15:00 文章来源：五十三团 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
认清形势 知难而进 坚定信心 抓住机遇 齐心协力
开创2009年团场各项工作新局面
——在五十三团七届二次职工代表大会上的总结讲话
侯 林 山
各位代表:
春回大地，万象更新，在这充满希望的时节，我团胜利召开了七届二次职代会。经过与会代表的共同努力，圆满完成了大会的各项议程。团长葛统一同志代表团场作了题为《坚定信心 迎难而上 用科学发展观开创团场各项事业的新局面》的工作报告。《报告》实事求实地总结了2008年新疆生产建设兵团农三师五十三团各项工作所取得的成绩和基本经验，客观地分析了存在的问题和困难，明确提出了2009年国民经济和社会发展的目标以及相关配套的改革措施，完全符合我团的实际，对于促进经济发展和社会全面进步，具有重要的指导意义。代表们就工作报告、经营管理大纲、2009年财务预算情况提出了不少建设性的意见，大会后我们将进一步修改完善，以便更好地指导我们今后的工作。这是一次团结鼓劲、求真务实，动员全团各族干部职工，继续深化改革，加快经济发展，保持社会稳定，促进团场“三个文明”建设的重要会议。在此，我代表团党委、团领导向与会代表并通过你们向全团各族职工表示亲切的问候和崇高的敬意!
今年我团的发展思路是“精棉、稳粮、增园、扩草、兴畜”，以结构调整为主线，实现产业结构战略性调整，全面推动经济社会又好又快发展。工作中心和管理措施都作了相应调整，以项目带动为重点，以职工增收为主题的方向很明确，充分体现了团党委要为民办实事和改变团场面貌的决心和信心。应该说，政策方针已定，关键是抓落实，在如何落实科学发展观，构建和谐团场、新型团场建设这几个事关大局的问题上，全团干部职工一定要认清形势，知难而进 ，抓住工作的主要矛盾和薄弱环节，全力以赴把团场经济和社会各项事业推向新的阶段。下面就如何贯彻会议精神及当前要做的工作我讲几点意见：
一、创新宣传形式，突出宣传重点，为实现团场各项工作目标营造良好的舆论氛围。
思路就是出路。刚才葛团长在报告中提出了团场改革发展的总体思路，符合兵、师党委要求，符合解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，符合发展是第一要务的要求，符合我团发展的实际，为全团今年乃至今后一个时期的经济发展指明了方向。大会结束后，各党支部要紧密结合实际，精心组织、务求实效，把传达贯彻好这次会议精神作为当前宣传政治工作的头等大事，尽快召开支委会、党员会，职工群众代表会、座谈会，把这次会议的主要精神传达贯彻下去，为今年做好各项工作奠定坚实的思想基础。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏等各种宣传形式，把会议制定的政策方针、工作思路、任务措施等宣传下去，让每一个职工群众入耳、入脑、入心，充分调动其积极性和创造性。各单位要重点学习领会、全面把握工作报告的精神实质，根据报告中提出的目标任务和总体要求，在结合连队实际情况的基础上，制定出切实可行的措施和办法，把各项生产指标层层分解落实到户，让目标任务转化为全体干部职工的实际行动。
二、落实科学发展观，树立以经济建设为中心的指导思想
2008年对我团来说是很不寻常的一年，团场经受了多种自然灾害和不可抗逆的市场经济因素，经济和社会事业取得了较大进展，经济发展速度、增长质量和职工收入有所提高，全面完成了团场制定的经济增长目标。虽然这些成绩得益于团党委的正确领导和广大干部职工的共同努力。但是我们要保持清醒的头脑，深刻分析、正视发展中存在的问题和不利因素，消除制约团场经济发展的“瓶颈”。今年团党委从实际出发，整合自身资源优势，扬长避短，认真制定出了切实可行的发展思路，确定了实现国民生产总值24202万元，同比增长16.46%，职均收入19740元，人均收入8640元的工作目标，基本符合我团发展的实际，符合职工群众的心愿，通过真抓实干是完全可以实现的。因此我们要靠政策、靠科技来发展团场经济；靠科学种养来提高劳动生产力，提高产出经济效益；靠机械化、现代化的技术和手段来加强农业的管理可以提高农业的综合经济效益。同时以市场为导向调整农业生产结构，发展“高产、高效、优质、低耗”的农业，进而做到农林牧综合发展。我们要坚持用科学种田技术支撑稳定农业，争取好的项目推动农业产业化，千方百计开辟职工增收的新路子。一方面，围绕“农”字作文章，立足市场，大力调整种植结构；另一方面，注重从“农”字以外找出路，培育能够带动和支撑团场经济发展的畜牧业支柱产业，增强农业自我发展的能力。因此我们各级领导干部一定要解放思想，转变观念，充分发挥内外部政策带来的优势，大力发展特色产业和特色经济，形成加快发展的共识，提高服务大局和增强实干兴团的意识，树立团结向上的风气，全力推进团场经济快速、健康、持续发展。
三、加强领导班子建设，把解放和发展社会生产力作为各项工作的出发点和落脚点
加强领导班子建设，首先要打破“就人论人，就组织建设抓组织建设”的思维定势，树立“以人为本，以事为根”的新观念，根据团场经济社会发展的需要和产业结构调整的要求，强化人力资源的优化配置和干部结构的科学合理性。这几年，我们通过在基层举行民主选举，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成就的人才选拔到各级领导班子中来，不断强化干部培训机制，切实提高了基层干部“执行政策、加快发展、服务职工、化解矛盾、解决自身问题”的能力。我们在加快团场经济建设过程中，各级领导干部要始终牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，按照“顾全大局、立足多予、注重运作、重在实效”的原则，从发展生产、增加收入、保障权益、服务职工，及时解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题入手，让各种“减负增收”的成果惠及职工群众，促进团场经济健康发展。
四、坚持加强党的作风建设，提高党的执政能力，正确认识和处理好发展中的各种关系加强党的作风建设，提高党的执政能力要切实履行“建设好领导班子、带领好党员干部、建立好工作机制、创造好新型团场建设业绩、赢得职工群众拥护”五个方面的职责。今年，我们要完成即定的目标任务，虽然还存在不少困难和挑战，但是更面临前所未有的机遇。这就要求我们党员干部必须紧紧围绕经济发展这一要务，充分发挥模范带头作用，认清形势、坚定信心、真抓实干完成2009年各项工作任务。主要是：
1、我们领导干部要深刻理解团场制定的发展思路，在落实各项优惠政策过程中，不仅要看当前，更要看长远，要咬定目标不动摇，敢于直面矛盾和困难不后退，决不能急功近利，急于求成，损害了职工群众的利益。
2、我们构建新型和谐团场、建设文明生态小康连队，必须解决好“为了谁、依靠谁”的问题，各级领导要始终坚持把职工群众拥护不拥护，赞成不赞成，满意不满意当作综合反映团场发展得失成败的一面“镜子”，把关心职工、理解职工、尊重职工、体贴职工、致富职工的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，促进团场、连队的和谐发展。
3、提高用科学发展观指导工作的能力，各级领导干部要创新工作方法，围绕中心真抓实干，用实效带动全面建设，用实效检验工作成绩，不搞形式主义，不做表面文章。以求真务实的态度，对待每一项工作，从提出构想、调查论证、作出决策，组织验收，坚持全程负责，跟踪检查，及时发现并认真解决落实过程中存在的突出问题，防止头紧尾松的“半途而废”。 同时要增强责任意识，经常深入基层到生产一线求发展、讲实话、出实招、干实事，大力推行吃住在一线、岗位在一线、问题解决在一线的“一线工作法”。
4、严格实行政务、党务公开制度，各单位的大事、要事，都要公开广泛征求职工的意见，集思广益，形成制度，不搞一人说了算，要在生产经营管理的实际工作中，不断扩大职工参与民主决策、民主管理、民主监督的覆盖面。大力推行党务公开，实行目标承诺，责任承诺。领导干部要对年度任期内干什么、实现什么、干不成怎么办等目标，办法、内容、责任进行公开承诺，接受党组织和职工的监督。
5、建设新型和谐团场我们即要注重发展生产力，又要注重调整生产力的关系；即要注重经济发展，又要注重政治文明、精神文明与新型和谐团场建设，坚持因地制宜，量力而行，加大对团场经济社会的投入。今年继续开展以五化（绿化、净化、硬化、亮化、美化）、五通（通电、通柏油路、通自来水、通有线电视、通信息）、五改（改房、改院、改灶、改厕、改圈）、五有（领导班子有能力、为民办事有实力、组织活动有阵地、远程教育有设施、服务群众有网点的系列创建工程）为主要内容的生态文明小康连队创建活动，切实改善职工群众的生活环境。
6、大力实施“职工素质培训”工程，加强对普通职工、生产骨干、党员干部三个层面的教育，依托产业发展对职工进行农、牧业实用技术培训，面向市场为职工提供职业技能培训，重点加强种植和养殖等实用技术的教育培训。我们还要致力于发现、培养、锻炼“发展经济能手、群众致富帮手、处理问题高手、善于经营能手”这样的人才，为他们提供各种机会，把他们推上新型团场建设的第一线。
7、各单位要切实维护社会稳定，把社会治安综合治理摆到重要议事日程，明确责任，真抓实管，进一步明确发展与稳定的关系，不断增强保一方平安的政治责任感，不断增强职工群众的安全感，为团场发展提供良好的环境和有力的保障。发展是兴团富民的第一要务，团场稳定是基础，是保证。
五、狠抓当前、加快落实，进一步明确工作职责和重点
为全面完成职代会提出的各项任务，从现在起必须抓好以下几项工作：
1、各单位主要领导要在集中精力抓好这次会议精神贯彻落实的同时，扑下身子，抓紧、抓好当前的生产经营准备工作，把工作部署不折不扣地落到实处。主管农业的部门要紧紧围绕春耕生产，确保油料、农用物资、种子及时到位，做好各项服务。要加大春季职工培训学习力度，实行科学种田，积极推广农业新技术、新措施、确保我团农业的稳产、高产。
2、各单位要加强内部财务预算管理，从减少非生产性开支入手，降低生产经营成本，紧紧围绕生态文明小康连队建设和新型连队建设，搞好营区规划，从而加快团场、连队基础设施建设。今年团场将从环境净化、绿化、美化入手，抓好几个单位，以点带面在全团逐步铺开。
3、各单位的领导特别是党、政一把手要亲自抓好土地承包工作，坚决克服等、靠、要的思想，鼓励职工发展多种经营。
各位代表、同志们，这次大会认真总结了我团2008年经济工作运行情况，安排部署了2009年团场经济和社会发展任务，按照即定的工作目标，摆在我们面前的任务十分艰巨和繁重。大家一定要按照团长《工作报告》中明确的目标任务和措施要求，紧紧抓住科学发展这一主题，振奋精神，开拓进取，发扬奋发有为的精神和求真务实的作风，齐心协力把团场的各项工作推向前进，为实现团场增效和职工增收的“双增”目标而努力奋斗！
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